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要融入“大格局”中去考量——汪民談十八大對全國地質調查工作提出的新要求新任務

13-01-23 中國礦業報  admin 616次瀏覽

地質工作支撐各行各業,影響千秋萬代;建設美麗中國,地質調查工作大有作為。

  去年5月份,溫家寶總理視察中國地質大學時講到,只要有地球存在,只要有人類存在,只要人類在發展和進步,地質學就不會枯竭。這闡明了地質工作的需求是伴隨著人類發展的長期過程,人類社會對地質工作有著長期要求和持續需求,地質事業具有長期重要性,發展永無止境。

  黨的十八大明確提出2020年全面建成小康社會的宏偉目標。報告中多處對地質工作提出了新要求和新任務,我們要將地質工作融入經濟社會發展大格局中去考量。國土資源部副部長、中國地質調查局黨組書記局長汪民在全國地質調查工作會議上強調。

  為了落實十八大對地質工作提出的新要求,汪民提出了今后八年地質調查工作的總體思路、總體布局,并重點部署了重點成礦區帶基礎地質調查,能源資源調查評價,重要礦產資源調查評價,老礦山深部與外圍礦產資源調查評價,重要經濟區、城市群等地質環境調查,地質災害調查評價與監測預警,地質調查科技支撐與國際合作,海洋基礎地質調查,信息化建設與資料服務等九大任務。

  地質工作與經濟社會發展緊密相關,地質工作必須加快改革步伐,不斷適應新形勢的發展要求。汪民說。

  地質工作必須要遵循市場經濟規律

  汪民表示,一定要正確把握公益性與商業性地質工作的關系,地質工作必須遵循市場經濟規律,不斷促進地質事業大發展。

  他表示,公益性地質工作與商業性地質工作分開運行是社會主義市場經濟基本要求。公益性地質工作作為相對獨立的公共事業,主要從事先行性基礎性工作,為社會提供公共服務,降低投資風險,拉動和促進商業性地質工作。商業性地質工作是對公益性地質工作的深化和成果的驗證,由市場配置資源,同時又對公益性地質工作提出了明確的需求導向。兩者相輔相成、雙向互補,相互促進,只有實現良性循環,地質工作才能持續發展。

  同時,地質工作必須遵循市場經濟規律。他表示,溫家寶同志提出兩個更加,就是要促使地質工作更好的運用市場機制。公益性地質工作無論是在業務推進還是在管理工作中都要盡可能利用市場手段來調節,該招標的招標、該競爭的競爭,充分調動好各種社會資源,充分利用好各種市場機制服務于地質工作,增強發展活力。為經濟建設服務的地質工作,必須走在經濟建設的前面,要準確把握市場需求和經濟結構的不斷變化,適時調整,適應新的變化和新的要求。把地質工作延伸到經濟社會發展的方方面面,滲透到經濟建設的全過程。

  我們要不斷轉變思想觀念、管理方式、工作方法,與市場經濟的發展相適應。汪民強調。

  地質工作是一顆大樹,公益性工作就是根,根深才能葉茂。他還提到,要發揮好先行性、基礎性作用,要發揮好引領帶動作用,以公益性地質工作為支點,以新機制為杠桿,發揮好四兩撥千斤的作用。要發揮好行業統領作用,通過制定技術標準,加強人才培訓,搭建交流平臺,服務行業發展。

  要充分發揮地質工作者的主觀能動性

  黨的十八大提出要全面建成小康社會的宏偉目標,對人民生活水平的全面提高提出了很多具體的目標。地質工作必須堅持以人為本的核心理念,發揮好先行性、基礎性作用,滿足經濟社會發展需要,為廣大群眾提供更廣領域、更高層次的服務。汪民說。

  他要求,我們必須統一思想、凝聚共識、形成合力,不斷提高工作質量,提升服務水平。要更加尊重廣大地質工作者的首創精神,充分發揮他們的主觀能動性,尊重他們的勞動成果。要利用改革發展的成果,更好地惠及廣大地質工作者,不斷改善他們的工作和生活條件。

  與此同時,地質工作必須要堅持統籌兼顧。他表示,一定要統籌好資源保障與環境保護;統籌好陸域與海域、東部與西部、國內與國外的地質調查工作;統籌好大宗工業原料礦產與新興產業戰略資源、金屬與非金屬、常規與非常規能源的調查評價工作;統籌好中央、地方、社會和地質工作發展需求。還要銜接好公益性、基金和商業性地質工作,協調好各部門之間的關系,聯系好省級公益性地質隊伍,調動好行業地勘單位和科研院所的積極性。

  要從四方面為生態文明建設提供支撐

  十八大把大力推進生態文明建設擺在了更加突出的位置,明確提出要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。汪民介紹,這就要求我們從更廣深度和更寬視野了解自然,認識自然,樹立大地質觀,建立從微觀到宏觀到宇觀,從地表到地下到空間的地球系統科學。

  隨著我國工業化、城鎮化、農業現代化的快速推進和人們生活水平的不斷提高,改善人居環境,保障飲水安全,需要地質工作夯實基礎。

  汪民從4個方面談到地質工作如何為生態文明建設提供支撐。一是開展重要經濟區和城市群環境地質綜合調查,大力推進荒漠化、石漠化等綜合調查,為國土空間的優化利用、人居環境適宜性評價和工程建設科學決策提供依據。二是加強地下水和土壤污染調查監測,服務環境治理和保護。三是開展典型流域、重點城鎮地質災害調查評價,地面沉降調查和區域穩定性評價,提高地質災害防御能力。四是不斷拓展工作領域,加強土地質量地球化學調查等,積極應對全球氣候變化為節能減排決策提供依據。加強礦山地質環境調查,促進治理、恢復與保護。

  要為全面建成小康社會提供資源保障

  汪民表示,全面建成小康社會需要強大的物質基礎支撐,四化同步推進對能源資源的需求將繼續保持剛性增長。我國資源稟賦差,共伴生、低品位、難選冶礦產資源多,當前綜合利用水平不高,礦產資源對外依存度居高不下,資源保障面臨的困難和壓力有增無減。我們必須持續推進找礦突破戰略行動,堅持開源節流,不斷提高能源資源保障能力。

  他強調,要加強基礎地質調查和礦產資源調查評價,引導和拉動后續勘查,新增一批資源量。要加強非傳統礦產資源綜合利用,加快技術研發,盤活一批呆滯礦產,釋放一批資源量。要深化礦產勘查開發技術服務,為提高礦山三率水平提供技術支撐,促進礦產資源的高效利用。

  要充分發揮地質科技的引領支撐作用

  汪民表示,當前,我國已進入攻深找盲、開辟第二找礦空間階段,找礦難度越來越大;清潔能源開發利用迫在眉睫,戰略性新興產業資源需求不斷攀升,同時地質工作是一項技術密集型工作,要以科技進步來推動地質工作的改革發展。

  他強調,十八大提出了全面實施創新驅動發展戰略,我們要抓住科技發展的戰略機遇,面向主戰場,充分發揮地質科技在破解能源資源瓶頸和環境制約中的引領支撐作用。要提升創新能力,加強地學領域的基礎研究和前沿研究,建立地球科學新的系統理論、觀念和方法,提高地質科學研究的現代化水平,推進成礦理論、找礦方法、綜合利用和勘查開發關鍵技術的創新,縮小與發達國家的差距。要大力推進地質科技創新機制改革。

  他還表示,要著力構建以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新并舉,更加注重地質科技協同創新。建立鼓勵原始創新、成果轉化的分配和考評的激勵機制。要打造科技創新平臺。加強科技創新能力建設,加快一批一流業務中心、重點實驗室、野外科學觀測基地建設,推進科技資源開放共享。營造科技創新的良好氛圍和寬松環境。

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